中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》
  《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》全文如下。   中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置,是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。中央和国家机关党的建设关......
您所在当前位置:首页 > 党建研究 > 经验体会

树立强化工委工作理念更高水平地推动加强机关党的建设


时间: 2016-11-02 ?? ?? 打印 】??【 关闭

ag百家号|平台常务副书记? 韦少祥

(2015年1月)

?

??? 习近平总书记强调,要把抓好党建作为最大的政绩。各级党政机关作为党代表人民执掌政权的领导机构,作为行政区域内政治、经济、文化、社会和生态建设的决策中枢,共产党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中,抓好机关党建的责任更为重大、意义更为重大。

??? 市直机关工委是市委的派出机构,代表市委行使着推动加强机关党建工作的权力和责任。在全党上下深入贯彻落实党的十八届三中和四中全会精神、不断巩固扩展党的群众路线教育实践活动成果的新形势下,工委若要“打铁”必须“自身硬”,只有积极主动地树立强化自身工作理念,才能更好地落实服务中心、建设队伍的核心任务要求,切实推动机关党的建设在全市党建工作中走在前、带好头、做表率。

??? 第一个层面的理念是“以融入求作为”——这是更高水平地推动加强机关党的建设的基本前提

??? 所谓“有所为、而有所不为”,主观因素是选择,客观条件是融入,关键是审时度势。若没有融入,就体现不出作为。

??? 第一,从工委部门的角度来说,要积极主动地融入全市中心工作大局,在服务经济社会发展中体现作为。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,顺时应势调整工委工作重心,切实做到“市委有号召、工委有落实、机关有行动”。自2011年全市启动产业项目建设年活动以来,绥化市直机关工委把服务产业项目建设作为重点,持续开展了市直机关“看项目、议发展、做贡献”主题实践系列活动,组织机关基层党组织负责同志深入市、县两级经济开发区,现场观看项目建设情况,座谈交流部门服务情况,目前已走进市本级和7个县(市)区,集中举办座谈会5次,机关基层党组织的服务意识明显增强。2014年,结合我市“产业项目建设年”活动向“项目产业建设升级年”活动延伸的主攻重点,绥化市直机关工委坚持注重立足产业“看项目”、围绕产业“议发展”、服务产业“做贡献”,使“看、议、做”活动继续紧贴全市中心工作大局,成为了市直机关服务全市中心工作大局的重要载体。

??? 第二,从工委部室的角度来说,要积极主动地融入机关党建工作全局,在发挥自身职能作用中体现作为。工委下设组织部、宣传部、统战部、纪工委等职能部室,在从“线”上贯彻落实市委对口部门的工作部署的同时,还要从机关党建工作“面”上来统筹谋划推进。2014年,结合绥化市纪委关于进一步加强作风建设的安排部署,针对市直机关存在的“门难进、脸难看、事难办”问题,绥化市直机关工委专门下发文件就市直机关政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等方面作出了10条明确规定,被机关干部称为“机关十条”,不定期进行明察暗访,对违纪单位和个人严格给予通报批评。结合绥化市委组织部关于开展在职党员进社区志愿服务工作的安排部署,针对部分机关基层党组织反映的进社区不知“做什么”和“怎么做”的问题,绥化市直机关工委专门下发文件提出了21条具体指导意见,推动市直机关开展在职党员进社区活动真正取得了实效。

??? 第三,从工委干部的角度来说,要积极主动地融入工委部门工作全局,在干事创业具体实践中体现作为。工委要干事创业,离不开每名干部的干事创业;工委要有所作为,离不开每名干部的有所作为。在具体运行层面,还是要靠制度来强化保障、靠机制来推进落实。借助开展第二批党的群众路线教育实践活动并不断巩固扩大活动成果的有利契机,绥化市直机关工委在建立健全各项内部管理制度的同时,探索实行了委机关“转作风、提效能”五项机制:一是谁主管谁负责、一级对一级负责的工作责任机制,二是每月听取一次工作情况、每季开展一次调查走访、半年组织一次调研指导、年末进行全面考核评价的工作推进机制,三是纵向上一竿子插到底、横向上一张网罩到边的工作督办机制,四是重点事项专题研究、专门部署、专人负责、专项推进的工作落实机制,五是领导带头干事、干部安心工作、成绩大家评价、进步组织考虑的工作评价机制。这五项机制的制定实施,充分调动了各方积极性和全委干部的干事创业热情,取得了良好的实践成效。

??? 第二个层面的理念是“以创新促发展”——这是更高水平地推动加强机关党的建设的活力源泉“问渠那得清如许?为有源头活水来”。创新,就是要主动适应新形势、新任务、新要求,积极采取新手段、新载体、新机制,不断取得新进展、新提升、新成效,推动机关党建事业更好、更快、更为科学地发展。

??? 第一,学习是创新的基础。只有加强学习,才能了解和掌握什么是新形势、新任务、新要求。近年来,绥化市直机关工委坚持班子集中学习和全体干部每周五学习日制度,采取班子成员讲学、支部委员导学、中层干部领学、全体交流互学、典型案例教学“五学”模式,全面系统地学习党的路线方针政策、党的十八大和三中四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、绥化市委发展战略思路机制措施、机关党建工作业务知识,目标是培养委机关每名干部都成为理论精英和业务骨干。同时,在市直机关层面精心打造了理论学习“大讲堂”和“小讲堂”品牌。“大讲堂”是不定期邀请国家、省内领导同志和知名专家学者前来绥化举行专场报告会,“小讲堂”是定期邀请绥化市直机关领导同志和市委党校、市委讲师团的专家学者作专题讲座,目标是筑牢机关干部素质能力基础。

??? 第二,探索是创新的途径。只有努力探索,才能明确哪些新手段、新载体、新机制是切实管用的。近年来,为进一步提升市直机关服务质量和工作效能,绥化市直机关工委在充分调查研究的基础上,面向机关各部门特别是窗口单位深入开展了最佳服务项目、群众满意科室、党员示范岗位的创建活动,逐步探索形成了具有绥化市直机关特色的“五化”服务体系:即服务承诺公开化,从政策规定、项目代办、服务规范、收费标准、办事程序、办结时限等方面进行全方位公开;服务标准规范化,全面落实“一岗多责”、“多权合一”、“一站办结”等工作制度;服务内容精细化,实行时间、措施、责任“三个分解”;服务项目品牌化,以品牌促服务、造声势、赢信赖;服务监督社会化,通过设立意见箱、聘请监督员、开通热线电话等形式,赋予社会公众监督权利。“五化”服务体系的探索完善,使绥化市直机关党建工作向“一个支部一个堡垒”、“一名党员一面旗帜”目标迈出了坚实一步,赢得了群众信赖。

??? 第三,实践是创新的动力。只有付诸实践,机关党建工作才能真正取得新进展、新提升、新成效。近年来,绥化市直机关工委面向机关基层党组织每季一次走访、半年一次调研、每年一次检查,更为注重机关党建工作具体实践。在每年一度的机关党建工作检查评价中引入了一系列“有形的”、“看得见的”、“可量化的”的考核指标,倒逼机关基层党组织的各项工作由“务虚”转为“务实”。特别是近期,全面制定了党建责任制考核办法,计划自2015年开始每年一度与中省市直单位党组(党委)书记签订抓基层党建工作责任状,进一步强化了“党建第一责任人”职责,树立了“把抓好党建作为最大的政绩”导向。与此同时,绥化市直机关工委严格把关评选先、优、模的质量,近三年共表彰组织健全有力、职能作用突出的先进基层党组织82个,服务意识强、服务效果好的优秀共产党员170名,热爱党务工作、实绩突出的模范党务工作者204名,并利用各种媒体对先进典型事迹进行了大张旗鼓地宣传报道,在机关和社会各界产生了良好反响。

??? 第三个层面的理念是“以勤勉创佳绩”——这是更高水平地推动加强机关党的建设的内在动力所谓“业精于勤、荒于嬉”,学业由于勤奋而精通,事业由于勤勉而精彩。若没有勤勉,就难创佳绩。

??? 第一,勤勉是工作态度的要求。态度决定一切,是一种积极的思维力量;而在具体工作中来要求,首要的就是勤勉。绥化市直机关工委要求,领导班子成员要勤勉,以身作则、以上率下;部室负责同志要勤勉,履职尽责、承上启下;委内一般干部要勤勉,爱岗敬业、能上能下。在委机关评价、考察和任用干部过程中切实注重“德、能、勤、绩、廉”五个方面,并在“德”、“能”之后把干部在具体工作中的“勤”突出出来,实行了“办公室定期检查出勤情况、党支部不定期抽查在岗情况”为主要内容的双重考勤管理机制,配合岗位责任制度、请销假制度推动执行,并将考勤结果列为委机关推荐评选先、优、模和党支部开展民主评议党员工作的重要参考。特别是在党支部不定期抽查在岗情况机制执行过程中,每月随机指定2名干部配合支部纪检委员开展工作,让大家都参与到委内的日常管理中来,实现委机关全体干部自我管理、自我约束、自我革新、自我提高。

??? 第二,勤勉是工作作风的表现。在开展党的群众路线教育实践活动中,绥化市直机关工委在要求领导班子成员聚焦自身“四风”问题的同时,要求委机关全体干部聚焦自身“满、旧、浮、惰、私、软”问题,坚持领导班子成员和委机关全体干部两个层次的整改步调一致,切实做到“问题整改一个不能少”、“个人整改一个不能落”。在整改过程中,针对长期机关工作形成的陋习积弊,尤为注重以勤勉推动工作作风的转变,大力推进了以“绥化机关党建”网站为核心、以“机关党员信息管理系统”为平台、以“机关党建工作QQ群”为连结的党建工作信息化建设,极大地节约了行政成本、提高了工作效率;大力推进了事前谋划、事中组织、事后总结、及时反馈的党建工作程序化建设,有效地整合了党建资源、突出了工作重点;大力推进了管理制度健全、基础资料完善、全程公开公示的党建工作规范化建设,完整地保存了党建工作资料、夯实了工作基础。

??? 第三,勤勉是工作责任的深化。2014年初,绥化市直机关工委顺时应势地提出要进一步强化抓好机关党建工作的责任意识,并在设计安排年度重点工作时实行“责任部室—主管领导—主要领导”三级责任制管理,对出现纰漏的事项要实施责任倒查、严格问责。同时对年度重点工作划分为三个层次:全委重点工作任务要求举全委之力加以推进落实,领导重点督办任务要求对责任部室进行跟踪督办,部室重点完成任务由责任部室自行组织开展。具体工作中,各位分管领导每月召开一次例会,部室负责人每季深入基层进行一次工作指导,领导班子成员每半年深入基层开展一次调查研究,工委每年面向市直机关单位进行一次党建责任制考核评价。近年来,通过各项工作机制及配套制度的建立、执行和不断完善,绥化市直机关工委全体干部“人人有任务、件件有责任、天天有工作、年年有成绩”,机关内部管理成效和党建工作成果得到了绥化市委和黑龙江省直机关工委的充分肯定,真正实现了“以勤勉创佳绩”。

??? 第四个层面的理念是“以诚信铸和谐”——这是更高水平地推动加强机关党的建设的人文保障所谓“小信诚则大信立”,诚信需要积累,和谐需要养成。在社会聚焦的党政机关层面,积累诚信正能量、养成和谐大环境更是尤为重要。

??? 第一,发挥群团组织作用,营造工作新优势。机关工会、团工委、妇委会等群团组织工作是机关党建工作的重要组成部分。同时,这些群团组织具有地位超脱、联系广泛的优势,是更高水平地加强机关党的建设的重要推动力量。近年来,绥化市直机关工委坚持党建带动群建、群建服务党建、加强多方联系和资源整合,更进一步地巩固和扩大了机关党的工作优势。每三年确定一批困难职工,持续实施了城市“一帮一”扶贫解困工程;每两年突出一个主题,持续举办了青年文化沙龙;每一年突出一个活动主题,持续开展了“三五”雷锋日活动。同时,绥化市直机关工委以群团组织为依托,建立了一支以机关干部为主体、以企事业单位职工为补充、社会各界广泛参与的青年志愿者队伍,目前人数已有130多名,在市直机关开展各类主题实践活动中招之能来、来之能战、战之能胜。

??? 第二,丰富机关业余生活,养成和谐大环境。近年来,随着目标管理的推进施行、岗位责任的追究倒查、作风建设的紧逼加压、社会各界的普遍关注,机关干部承担的思想工作压力越来越大。为此,绥化市直机关工委积极回应机关干部迫切期望,广泛开展了形式多样、内容丰富的文体活动,积极丰富机关业余生活,让机关干部放松精神、释放压力、展示才华,有效地营造了团结和谐、健康向上的良好氛围。在文艺活动方面注重突出主题,每年“五四”举办一次主题演讲或征文活动、每年“七一”举办一次主题文艺演出活动;在体育活动方面注重整合资源,每年春季集中举办围棋、象棋等棋类各项赛事,每年秋季集中举办乒乓球、羽毛球等球类各项赛事。同时,根据多数机关干部身体处于“亚健康”状态的实际,每年都要举办一次短程马拉松赛和千人健步行活动,倡导绿色出行、户外健身,并定期邀请医学专家、健身教练为机关干部作健康讲座。

??? 第三,密切党群干群关系,延伸机关正能量。党内存在的“老虎”和“苍蝇”破坏了党的形象、政府形象,直接影响到了机关形象。不知内情的群众和别有用心的分子往往以点概面、以偏概全。对此,绥化市直机关工委立足构建和谐的党群干群关系、树立强化党政机关形象,近年来深入组织开展了慈善一日捐、孤困儿童救助、义务献血等各类社会公益活动,让社会各界人民群众特别是弱势群体切身感受到党的关怀、党的温暖。同时,动员机关干部广泛开展了各类践行党的群众路线主题实践活动,足迹遍布绥化儿童福利院、各处官办民营敬老院、市区范围内各办事处及社区。2014年,绥化市直机关工委党支部19名党员共同走进了较为贫困的北林区爱路办事处建设社区,在“七一”期间为社区捐赠了600册书刊和100件衣物,并捐资设立了“七一”助学金,当年为该社区3名家庭贫困、品学兼优的学生每人捐助701元,共2103元。针对该社区提出的供水问题和路灯建设的问题,还邀请市直机关政协委员开展了专题调查研究,形成了提案提交绥化市政协。

??? “以融入求作为、以创新促发展、以勤勉创佳绩、以诚信铸和谐”这四个层面、二十四字工作理念,是绥化市直机关工委近年来在深入落实服务中心建设队伍核心任务要求、推动加强市直机关党的建设的具体工作实践中所取得的理论思考和信念指引,并将在今后的工作中继续保持和发扬。

??? 忠诚擎赤旗、奉献铸金徽。在今后的工作中,绥化市直机关工委将积极响应党中央号召,紧紧依靠绥化市委的正确领导,密切团结市直机关广大党员干部,无限忠诚于党的事业,无私奉献在本职岗位,顺应发展大势干事创业,走在发展前列争先创优,在绥化发展“五型经济”、建设“五个一流”、推动经济社会和民生事业科学快速发展的伟大实践中走在前、带好头、做表率!

附件:

相关阅读:
· 奋力展现新时代市直机关党的建设新气象新作为 2018-06-28
· 树立强化工委工作理念更高水平地推动加强机关党的建设 2016-11-02