中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》
  《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》全文如下。   中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置,是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。中央和国家机关党的建设关......
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2015年度市直机关单位党建责任制考核评价实施办法


时间: 2016-11-02 ?? ?? 打印 】??【 关闭

??? 为深入落实中央和省市委关于党要管党、从严治党的部署要求,在市直机关单位树立“把抓好党建作为最大的政绩”的工作导向,引导市直机关单位各党组(党委)自觉担负好从严治党的主体责任,推进我市党的建设创新升级,为全市围绕三个导向、坚持四化联动、推进农区现代提供坚实的政治保障和组织保障,现就做好2015年度市直机关单位党建责任制考核评价工作,制定本办法。

  一、考评指标及量化分值

根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《关于贯彻<条例>加强和改进机关党建工作的实施意见》(黑发[2015]2号)和机关党建工作实际,确定考评指标由两部分构成,即履行管党主要职责及党建重点工作任务推进落实情况、党员干部及社会评价情况。每部分指标满分100分,分数确定后,再按照7:3的权重折算计分。其中,第一部分“履行管党主要职责及党建重点工作任务推进落实情况”,包括落实管党治党责任、加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,根据考评标准量化打分;第二部分“党员干部及社会评价情况”,直接运用年度市直单位党组(党委)书记抓基层党建工作专项述职评议结果、市直机关单位领导班子年度考核结果进行评分。具体指标设置如下:

  第一部分,履行管党主要职责及党建重点工作任务推进落实情况(100分)

  1、落实管党治党责任(15分)

(1)市直机关单位党组(党委)书记履行抓党建第一责任人情况(7分)。①带头执行管党工作的有关规定,亲自主持召开有关会议,专题研究部署党建工作,得2分,否则不得分;②每年至少听取一次基层党建工作情况汇报,认真研究解决党建工作的突出问题,得2分,否则不得分;③定期参加所在党支部组织生活,得1分,否则不得分;④带头抓点示范,每年深入联系点2次以上,把联系点建成基层党建工作示范点,得1分,否则不得分;⑤每年到所属支部讲党课1次以上,得1分,否则不得分。

(2)党组会(党委会)专题研究部署党建工作情况(5分)。①每年至少两次听取机关党建工作汇报,认真研究解决机关党建重大问题,提出指导性意见,得1分,否则不得分;②按规定解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制和经费等问题,得1分,否则不得分;③与市直机关工委经常沟通情况、交换意见,搞好协调配合,共同做好机关党的工作,得1分,否则不得分;④党组(党委)成员结合各自分工,建立基层党建工作联系点,得1分,否则不得分;⑤党组(党委)成员以身作则,支持并积极参加机关党的活动,发挥表率作用,得1分,否则不得分。

  (3)分管领导对机关党建工作研究推进情况(3分)。按照主管部门和上级党组织要求,制定本单位基层党建工作年度计划和具体实施意见,得1分,否则不得分;每季度组织召开基层党建工作例会,对基层党建工作各项任务进行安排部署,抓好组织实施,得2分,否则不得分。

  2、加强党的思想建设(15分)

??? (1)领导班子及成员认真学习习近平总书记系列重要讲话和学习宣传党的十八届三中、四中、五中全会精神情况(5分)。①坚持理论学习中心组或班子集中学习制度,得1分,否则不得分;②制定机关基层党组织学习安排意见或计划得1分,否则不得分;③全年组织专题集中学习10次以上,得1分,每少一次扣0.1分;④认真学习习近平总书记系列讲话和十八届五全会精神等,做到有学习资料、有中心组学习记录、有学习笔记、有学习体会文章,得2分,每少一项扣0.5分。

(2)贯彻执行市委重大决策部署、遵守政治纪律情况(5分)。①通过多种形式,认真组织党员干部学习市委三届七次全会精神,得2分,否则不得分;②围绕“强化一个主基调、把握两个阶段性特征、围绕三个导向、坚持四化联动、加快农区现代化进程”,结合部门实际制定具体贯彻思路措施,并抓好组织实施,得2分,否则不得分;③及时落实市委交办的重点工作任务,得1分,否则不得分。

(3)加强党员干部理想信念教育和党性教育情况(5分)。

①组织党员干部按要求参加各级党校的轮训调训,得1分,否则不得分;②坚持以人为本,把解决实际问题和严格教育管理结合起来,有针对性地加强党性教育、道德教育和警示教育,得1分,否则不得分;③党组(党委)班子成员定期与党员干部谈心谈话,及时了解党员干部思想状况,得1分,否则不得分;④组织本单位党员干部实地参观党性教育基地、展览等,得1分,否则不得分;⑤深入开展机关精神文明创建活动、机关文体竞赛活动和机关读书活动,得1分,否则不得分。

  3、加强党的组织建设(25分)

(1)基层党组织自身建设情况(6分)。①配齐配强机关及基层党组织班子,得1分,否则不得分;②各种会议记录、党建簿册齐全、记录规范,得1分,否则不得分;③按照《党章》规定,结合本单位实际,优化党组织设置,理顺党组织关系,得1分,否则不得分;④支持机关基层党组织履行《条例》规定的职责,得2分,否则不得分;⑤认真组织所属党员开展党组织各项活动,得1分,否则不得分。扣分项目:①机关基层党组织未及时进行换届,扣1分;②机关基层党组织书记、副书记在任期内职务变动,未事先征得上级机关党组织同意,扣1分。

(2)党务干部队伍建设情况(6分)。①按照《条例》规定,配备专兼职党务干部,得1分,否则不得分;②加强基层党组织班子日常管理,明确责任、强化考核,得2分,否则不得分;③定期安排机关党务干部及新任职机关基层党组织负责人到各级党校参加轮训,得1分,否则不得分;④安排机关党务干部积极参加市直机关工委组织的业务培训,得1分,否则不得分;⑤合理安排机关党务干部与行政、业务工作人员进行双向交流,得1分,否则不得分。

(3)加强党员队伍建设情况(5分)。①严把党员“入口”,按照市委组织部、市直机关工委的有关要求做好发展党员工作,无违反程序发展新党员情况,得2分,否则不得分;②积极搭建党员学习交流平台,组织党员参加党内集中教育活动、主题实践活动、党日教育活动等,得1分,否则不得分;③严格党组织关系和党籍管理,认真做好《流动党员活动证》的发放和流动党员组织关系接收工作,无违反规定接转党员组织关系情况,得1分,否则不得分;④认真做好民主评议党员工作,把个人自评、党员互评、领导点评和群众测评结合起来,并将评议结果作为对党员奖惩的重要依据,得1分,否则不得分。扣分项目:①对触犯党纪政纪的党员,未及时进行组织处理的,每件次扣1分(该项得分扣完为止)。

(4)严肃党内组织生活情况(4分)。①按照有关规定,认真组织开好专题民主生活会和专题组织生活会,得1分,否则不得分;②严格执行领导干部双重组织生活制度,得1分,否则不得分;③健全完善并严肃执行“三会一课”制度,定期召开党员大会、支部委员会、党小组会,按时上党课,得1分,否则不得分;④党员领导干部联系思想、工作和作风建设实际,每人每年至少为基层党员、干部讲一次党课,得1分,否则不得分。

(5)党费收缴、管理和使用情况(4分)。①党员按规定及时足额交纳党费,得2分,否则不得分;②基层党组织按季度足额收缴党费,得2分,否则不得分。扣分项目:①有党费留成的党委没有按要求建立党费专用账目、严格管理使用的,扣1分;②未按要求定期向党员群众公开支出使用情况的,扣1分。③未完成当年党费缴纳任务的,该项不得分。

  4、加强党的作风建设(15分)

(1)领导班子和领导干部开展“三严三实”专题学习研讨情况(4分)。①领导干部联系思想工作实际,带头讲“三严三实”专题党课,得1分,否则酌情扣0.5-1分;②领导干部围绕“三严三实”内容,坚持定期抄写笔记、撰写心得体会,得1分,否则酌情扣0.5-1分;③按照要求围绕三个专题组织集中学习研讨,得2分,否则酌情扣1-2分。

(2)领导班子和领导干部参加“三严三实”专题民主生活会和组织生活会情况(4分)。①生活会主题明确,会前征求意见、谈心谈话、找准问题等各项工作准备到位,按时上报工作情况,得1分,否则酌情扣0.5-1分;②紧扣“三严三实”要求,逐一查摆自身存在的“不严不实”问题,撰写高质量的对照检查材料,认真开展批评和自我批评,得1分,否则酌情扣0.5-1分;③按照参加双重组织生活的规定,参加所在支部的组织生活会,对照“三严三实”要求,向支部党员进行对照检查,听取其他同志的批评意见,明确今后努力方向,得2分,否则酌情扣1-2分。

(3)“三严三实”专项整治任务落实情况(3分)。①结合教育实践活动的深入整改,突出问题导向,能够梳理清楚自身存在的“不严不实”问题,并列出清单,逐项认真整改,得2分,否则酌情扣1-2分;②问题清单和整改情况在适当范围采取适当方式公开,自觉接受监督,得1分,否则酌情扣0.5-1分。

(4)机关党员干部风纪情况(4分)。①严格执行机关纪律作风建设相关规定,没有相关违纪行为,得2分,否则酌情扣1-2分;②按要求参加市委市政府和市直机关工委组织的各种会议、活动,遵守风纪,得2分,否则酌情扣1-2分。

5、加强反腐倡廉建设(20分)

运用市直机关单位党风廉政建设责任制考核结果。

6、加强党的制度建设(10分)

(1)党内制度执行落实情况(6分)。①认真执行民主集中制,凡“三重一大”事项,坚持召开党组(党委)班子会议集体研究决定,得2分,否则不得分;②支持机关基层党组织按照《条例》规定的党内监督的主要内容和方法,充分发挥监督作用,得1分,否则不得分;③认真执行重要情况通报和报告制度,积极推进基层党组织党务公开,得1分,否则不得分;④认真执行信访处理制度,把矛盾和问题解决在基层,得1分,否则不得分;⑤认真执行谈话和诫勉制度,坚持对所属党员干部进行警示教育,得1分,否则不得分。

(2)作风建设制度建立执行情况(4分)。①根据中央和省市委有关精神要求,建立完善本单位作风建设的各项制度,形成规范性文件或制度汇编,得2分,否则不得分;②按照制度规定认真执行,有加强作风建设的具体措施,得1分,否则不得分;③按照市直机关工委要求,深入开展“适应新常态、焕发新状态”主题教育活动,治理“推、拖、躲、浮”问题,得1分,否则不得分。扣分项目:违反制度规定的,每件次扣1分,该项分数扣完为止。

  第二部分,党员干部及社会评价情况(100分)

  1、市直机关单位党组(党委)书记抓基层党建工作专项述职评议考核(50分)

  运用年度市直机关单位党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议结果。

  2、市直机关单位领导班子年度考核结果(50分)

  运用年度市直机关单位领导班子考核结果或行政业务工作考核结果。

  此外,还设立加分项目:党建工作创新情况(5分)

  适应形势任务发展变化不断推动党建工作创新,党建方面的创新性工作得到中央及省委肯定推广、培养树立的先进典型受到中央及省委表彰。受到中央电视台、新华社、人民日报媒体报道,得1分;所做工作被中纪委、中共中央办公厅、中组部、中宣部、推广表彰得1分;受到黑龙江电视台、《黑龙江日报》、《奋斗》、《党的生活》、《调查研究》、《黑龙江组织工作》、《明鉴》等刊物报道发表的,得0.5分;所做工作被省纪委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部推广表彰,得1分,所加分数不超过5分。所加分数要由相关部门认定后生效。

  二、组织实施及有关要求

  1、组织实施考核。考核工作在市委统一领导下进行,具体由市委党的建设工作领导小组负责组织实施,领导小组办公室负责日常组织协调工作。市直机关工委所属机关党委(总支、支部)所在部门单位、市委新调整设立的14家党委、市公安局党委,由市直机关工委牵头负责考核。其他市直党委由市委党的建设领导小组另派考核组进行考核。坚持定性与定量相结合,以年终考核为主,注重平时考核,通过查阅资料、督导检查、专项调查等方式组织实施考核工作。

  2、提出考评意见。根据考核任务分工,由市直机关工委、市委考核组分别就第一部分对所考核单位确定考评分数,报市委党的建设工作领导小组办公室。市委党的建设工作领导小组办公室综合认定,并提出考评意见,经市委党的建设工作领导小组审核后,以正式文件报市委审定。

  3、严肃考核纪律。考核责任部门不得随意调整考评数据,发现虚报浮夸、弄虚作假的市委将严格进行问责,严肃处理相关责任人,确保考评工作健康有序推进。

  三、考评等次确定及结果运用

  考评量化打分结果按30%比例计入市直机关单位实绩考核总分。根据考评量化打分结果,对市直单位进行排序,并按比例确定优秀、良好、一般和差四个档次,报市委确定。经市委常委会确定市直机关单位党建责任制年度考评优秀单位后,以适当形式进行表彰。同时,通过一定方式在全市通报考评结果,对考评结果较差的领导班子主要负责人进行约谈,找准查实问题,深入剖析原因,认真总结教训,切实改进工作。

  本办法由市委党的建设工作领导小组办公室负责解释。

附件:

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