中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》
  《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》全文如下。   中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置,是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。中央和国家机关党的建设关......
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2014年度市直机关单位党建责任制考核评价实施办法


时间: 2016-11-02 ?? ?? 打印 】??【 关闭

??? 为深入落实中央和省市委关于党要管党、从严治党的部署要求,在市直机关单位树立“把抓好党建作为最大的政绩”的工作导向,引导市直机关单位各党组(党委)自觉担负好从严治党的主体责任,推进我市党的建设创新升级,为全市发展“五型经济”、建设“五个一流”、推动经济社会和民生事业科学快速发展提供坚实的政治保障和组织保障,现就做好2014年度市直机关单位党建责任制考核评价工作,制定本办法。

  一、考评指标及量化分值

  根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和机关党建工作实际,确定考评指标由三部分构成,即履行管党主要职责及党建重点工作任务推进落实情况、市级分管领导评价情况、党员干部及社会评价情况。每部分指标满分100分,分数确定后,再按照6:2:2的权重折算计分。其中,第一部分“履行管党主要职责及党建重点工作任务推进落实情况”,包括落实管党治党责任、加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,根据考评标准量化打分;第二部分“市级分管领导评价情况”,直接运用市级分管领导对各单位实绩考核评价结果;第三部分“党员干部及社会评价情况”,直接运用年度市直单位党组(党委)书记抓基层党建工作专项述职评议结果、市直机关单位领导班子年度考核结果进行评分。具体指标设置如下:

  第一部分,履行管党主要职责及党建重点工作任务推进落实情况(100分)

  1、落实管党治党责任(15分)

  (1)市直机关单位党组(党委)书记履行抓党建第一责任人情况(9分)。带头执行管党工作的有关规定,亲自主持召开有关会议,专题研究部署党建工作,得2分,否则不得分;每年至少听取1次基层党建工作情况汇报,得2分,否则不得分;认真研究解决党建工作的突出问题,得2分,否则不得分;定期参加所在党支部组织生活,得1分,否则不得分;带头抓点示范,每年深入联系点2次以上,把联系点建成基层党建工作示范点,得1分,否则不得分;每年到所属支部讲党课1次以上,得1分,否则不得分。

  (2)党组会(党委会)专题研究部署党建工作情况(3分)。每年召开一次以上党委(党组)会专题研究机关基层党建工作,得1分,否则不得分;推进党建工作与本单位业务工作同部署、同落实、同检查得2分,否则不得分。

  (3)分管领导对机关党建工作研究推进情况(3分)。按照主管部门和上级党组织要求,制定本单位基层党建工作年度计划和具体实施意见,得1分,否则不得分;每季度组织召开基层党建工作例会,对基层党建工作各项任务进行安排部署,抓好组织实施,得2分,否则不得分。

  2、加强党的思想建设(15分)

  (1)领导班子及成员认真学习习近平总书记系列重要讲话和学习宣传党的十八届三中、四中全会精神情况(5分)。坚持理论学习中心组或班子集中学习制度,得1分,否则不得分;制定机关基层党组织学习安排意见或计划得1分,否则不得分;全年组织专题集中学习10次以上,得1分,每少一次扣0.1分;认真学习习近平总书记系列讲话和十八届三中、四中全会精神等,做到有学习资料、有中心组学习记录、有学习笔记、有学习体会文章得2分,每少一项扣0.5分。

  (2)贯彻执行市委重大决策部署、遵守政治纪律情况(5分)。认真组织党员干部学习市委“五型经济”、“五个一流”、“八项重点改革”、“十项升级创新”重大战略部署,得2分,否则不得分;结合本部门单位实际,谋划制定贯彻落实市委重大决策部署的具体思路措施,并抓好组织实施,得2分,否则不得分;及时落实市委交办的重点工作任务,得1分,否则不得分。

  (3)加强党员干部理想信念教育和党性教育情况(5分)。组织党员干部按要求参加各级党校的轮训调训,得1分,否则不得分;开展以坚定理想信念、增强党性修养为主题的教育实践活动,得1分,否则不得分;组织党员干部观看《四风之害》、《农民的儿子于海河》等弘扬主旋律专题(影)片,得1分,否则不得分;党组(党委)班子成员定期与党员干部谈心谈话,及时了解党员干部思想状况,得1分,否则不得分;组织本单位党员干部实地参观党性教育基地、展览等,得1分,否则不得分。

  3、加强党的组织建设(25分)

  (1)基层党组织自身建设情况(6分)。配齐配强机关及基层党组织班子,得1分,否则不得分;各种会议记录、党建簿册齐全、记录规范,得1分,否则不得分;按照《党章》规定,结合本单位实际,优化党组织设置,理顺党组织关系,得1分,否则不得分;支持机关基层党组织履行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的职责,得2分,否则不得分;认真组织所属党员开展党组织各项活动,得1分,否则不得分;机关基层党组织未及时进行换届,扣1分。

  (2)党务干部队伍建设情况(6分)。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,配备专兼职党务干部,得1分,否则不得分;加强基层党组织班子日常管理,明确责任、强化考核,得2分,否则不得分;定期安排机关党务干部及新任职机关基层党组织负责人到各级党校参加轮训或进行业务培训,得2分,否则不得分;合理安排机关党务干部与行政、业务工作人员进行双向交流,得1分,否则不得分。

  (3)加强党员队伍建设情况(5分)。制定实施发展党员工作计划,认真做好入党积极分子培养、教育和考察工作,无违反程序发展新党员的,得1分,否则不得分;坚持“三会一课”制度,定期召开党员大会、支部委员会、党小组会,按时上党课,得2分,每少一项扣0.5分;严格党组织关系和党籍管理,认真做好《流动党员活动证》的发放和流动党员组织关系接收工作,无违反规定接转党员组织关系的,得1分,否则不得分;经常组织开展具有本单位本系统特色的党员主题实践活动,得1分,否则不得分。对触犯党纪政纪的党员,未及时进行组织处理的,每件次扣1分,该项得分扣完为止。

  (4)严肃党内组织生活情况(4分)。按照有关规定,定期组织召开班子民主生活会得1分,否则不得分;定期组织开展党员民主评议得1分,否则不得分;定期组织所属党支部召开专题组织生活会,得1分,否则不得分;党员领导干部定期参加所在党支部组织生活,得1分,否则不得分。

  (5)党费收缴、管理和使用情况(4分)。党员按规定及时足额交纳党费,得2分,否则不得分;基层党组织按季度足额收缴党费,得2分,否则不得分。有党费留成的党委没有按要求建立党费专用账目、严格管理使用的,扣1分;未按要求定期向党员群众公开支出使用情况的,扣1分。

  4、加强党的作风建设(15分)

  重点考核开展党的群众路线教育实践活动情况:

  (1)领导班子和领导干部贯彻执行中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府八项规定情况(3分)。领导班子和领导干部无违反中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府八项规定情况得3分。有违反上述规定的每件次扣1分,该项得分扣完为止。

  (2)深入抓好“四风”问题和群众反映强烈突出问题整改情况(3分)。按照市委党的群众路线教育实践活动部署要求,认真查找突出问题,建立问题台账,制定整改措施,得1分,否则不得分;抓好问题整治,做到立行立改、即行即改,得1分,否则不得分;对暂不能整改到位的,制定中长期整改计划,明确完成时限,得1分,否则不得分。

  (3)党员干部机关风纪执行情况(3分)。严格执行机关纪律作风建设相关规定,没有相关违纪行为的,得1分;按要求参加市委和市直机关工委组织的各种会议、活动,得2分。党员干部受到诫勉谈话、通报批评、纪律处分的,每件次扣1分,该项分数扣完为止。

  (4)开展“三走进”等主题实践活动情况(2分)。组织本单位党员干部深入基层调研1次以上,走访基层单位或慰问贫困户2次以上,得1分,否则不得分;帮助基层群众解决1件以上实事好事,得1分,否则不得分。

  (5)推进在职党员进社区活动情况(2分)。组织所属在职党员全员到居住地所在社区报到,与社区保持经常性联系,得1分,否则不得分;在职党员积极参加社区党组织活动,加入社区志愿服务队,主动认领服务岗位和“微心愿”,每人为社区和群众办实事好事1件以上,得1分,否则不得分。

  (6)帮扶北林区社区工作情况(2分)。定期深入社区了解掌握情况,制定年度包扶工作计划,得1分,否则不得分;落实具体包扶措施,力所能及地帮助社区解决1个以上实际困难或问题,得1分,否则不得分。

5、加强反腐倡廉建设(20分)

运用市直机关单位党风廉政建设责任制考核结果。

6、加强党的制度建设(10分)

  (1)党内制度执行落实情况(6分)。认真执行民主集中制,凡“三重一大”事项,坚持召开党组(党委)班子会议集体研究决定,得2分,否则不得分;认真执行述职述廉制度,按照规定要求组织或参加述职述廉活动,得1分,否则不得分;认真执行重要情况通报和报告制度,重要事项向党员群众进行了公开,得1分,否则不得分;认真执行信访处理制度,把矛盾和问题解决在基层,得1分,否则不得分;认真执行谈话和诫勉制度,坚持对所属党员干部进行警示教育,得1分,否则不得分。

  (2)作风建设制度建立执行情况(4分)。根据中央和省市委有关精神要求,建立完善本单位作风建设的各项制度,形成规范性文件或制度汇编,得2分;按照制度规定认真执行,得2分。违反制度规定的每件次扣1分,该项分数扣完为止。

  第二部分,市级分管领导评价情况(100分)

运用市级分管领导对各单位实绩考核评价结果。

  第三部分,党员干部及社会评价情况(100分)

  1、市直机关单位党组(党委)书记抓基层党建工作专项述职评议考核(50分)

  运用年度市直机关单位党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议结果。

  2、市直机关单位领导班子年度考核结果(50分)

  运用年度市直机关单位领导班子考核结果或行政业务工作考核结果。

  此外,还设立加分项目:党建工作创新情况(5分)

  适应形势任务发展变化不断推动党建工作创新,党建方面的创新性工作得到中央及省委肯定推广、培养树立的先进典型受到中央及省委表彰。受到中央电视台、新华社、人民日报媒体报道,得1分;所做工作被中纪委、中共中央办公厅、中组部、中宣部、推广表彰得1分;受到黑龙江电视台、《黑龙江日报》、《奋斗》、《党的生活》、《调查研究》、《黑龙江组织工作》、《明鉴》等刊物报道发表的,得0.5分;所做工作被省纪委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部推广表彰,得1分,所加分数不超过5分。所加分数要由相关部门认定后生效。

  二、组织实施及有关要求

  1、组织实施考核。考核工作在市委统一领导下,于2015年第一季度进行,具体由市委党的建设工作领导小组负责组织实施,领导小组办公室负责日常组织协调工作。市直机关工委所属机关党委(总支、支部)所在部门单位、市委新调整设立的14家党委、市公安局党委,由市直机关工委牵头负责考核。其他市直党委由市委党的建设领导小组另派考核组进行考核。坚持定性与定量相结合,以年终考核为主,注重平时考核,通过查阅资料、督导检查、专项调查等方式组织实施考核工作。

  2、提出考评意见。根据考核任务分工,由市直机关工委、市委考核组分别就第一部分对所考核单位确定考评分数,报市委党的建设工作领导小组办公室。市委党的建设工作领导小组办公室综合认定,并提出考评意见,经市委党的建设工作领导小组审核后,以正式文件报市委审定。

  3、严肃考核纪律。考核责任部门不得随意调整考评数据,发现虚报浮夸、弄虚作假的市委将严格进行问责,严肃处理相关责任人,确保考评工作健康有序推进。

  三、考评等次确定及结果运用

  考评量化打分结果按40%比例计入市直机关单位实绩考核总分。根据考评量化打分结果,对市直单位进行排序,并按比例确定优秀、良好、一般和差四个档次,报市委确定。经市委常委会确定市直机关单位党建责任制年度考评优秀单位后,以适当形式进行表彰。同时,通过一定方式在全市通报考评结果,对考评结果较差的领导班子主要负责人进行约谈,找准查实问题,深入剖析原因,认真总结教训,切实改进工作。

  本办法由市委党的建设工作领导小组办公室负责解释。

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